论上海合作组织的发展前途——基于中俄战略构想比较分析的视角

       本文发表于《东北亚论坛》，2009年第18卷第1期，作者：李兴，北京师范大学政治学与国际关系学院教授，博士生导师，华东师范大学俄罗斯研究中心兼职研究员。本文系教育部人文社会科学重点研究基地华东师范大学俄罗斯研究中心重大项目“国内政治与对外政策”的阶段性成果。

      战略利益决定战略构想。战略构想的相同或相近，体现了其共同或相似的战略利益。战略构想不同，是由其不同利益或利益分歧决定的。上合组织是否有前途，是否有生命力，从根本上来说取决于中俄两国战略构想是否一致或大体吻合。如果战略构想相差甚远，体现了其战略利益的背道而驰，那么建立在其上的国际组织是不可能有大的发展前途的。中俄关于上合组织的战略构想中，相同、相似或交叉之处远远大于或多于不同或分歧之处，说明上合组织虽然是一个新建的、年轻的国际组织，还很不成熟，很不完善，但上合组织是有生命力的，是有发展前途的。

      自2001年上海合作组织(简称上合组织)成立以来，国内外关于它的发展前途的问题就众说纷纭，莫衷一是。褒者为数不少，言之凿凿。贬者也大有人在。其中，2001年“9·11事件”和阿富汗战争，2005年发生在中亚的“颜色革命”，2008年俄罗斯与格鲁吉亚的战争、俄对南奥塞梯、阿布哈兹独立地位的承认，这几件大事被国内外学术界普遍认为是“对上合组织的严峻挑战和巨大考验”。本文想从一个崭新的视角——通过对中俄战略构想的比较来分析和回答这一问题。

       上合组织是冷战后新成立的唯一的集安全、经济、政治、人文功能于一体的、由欧亚中心地区的转型国家和发展中国家组成的地区性国际组织。该组织中没有西方发达国家参加。就其成员国的人口、面积来说，上合组织是世界上最大的地区性国际组织。中俄两国是上合组织的主要发起者，并起着关键作用。两国逐渐形成了自己关于上合组织的战略构想。上合组织是否有前途，是否有生命力，与中俄两国关于上合组织的战略构想紧密相关。从根本上来说取决于中俄两国战略构想是否一致或大体吻合。如果战略构想相差甚远，体现了其战略利益的背道而驰，建立在其上的国际组织是不可能有大的发展前途的。比较分析中俄战略构想的相同之处和不同之点，如果其共同、相似或类似之处大于和多于不同或分歧，那么说明中俄共同战略利益、相似战略利益或交叉战略利益大于或多于不同利益、利益分歧，就能说明，尽管上合组织是一个新建的、年轻的国际组织，还有很多地方很不成熟，很不完善，但是有生命力的，是有发展前途的。