“金融危机以来的国际政治的新格局、新主题和新方法”

内部研讨会发言摘要（第三组）

     2009年6月2日，华东师大俄罗斯研究中心主办了“金融危机以来国际政治的新格局、新主题和新方法”内部研讨会，来自北京、上海各高校和研究机构近30余位专家学者出席。

     第三组 主持人：倪世雄教授。第三组是新方法就是新视角，我想就是国际民主化的视角，一个是区域化的视角，一个是人才战略的视角。

     伍贻康：国际关系的区域化越来越影响国际关系的进程，欧盟由于在区域化方面带头，给人在理念上在国际关系民主化过程中的典范作用。国际关系在欧洲已经和传统的国际关系有根本性的转变，即对传统的主权国家的冲击是很大的，在国家与国家之间的关系采取合作的态度是潮流。欧盟一体化在过去的半个世纪里给出了一些实际的探索和总结，德法几百年的争斗到现在要回到原来是不可想象了。欧盟已经在机制上取得了很大的成就，大家彼此交融在一起。欧盟的合作是全面的，经济、政治、防务、外交，尽管后面有很多问题，但是和历史上国际关系已经不可同日而语。多边体系多元一体，一体化和一元化不是同等的；欧盟从一般的过去的国际关系的某些合奏协调和妥协；欧盟还是一个非常开放的不断扩张的进程；它强调法制化的特点。

     包承柯：当前经济全球化的发展同时，也带来了区域经济合作与整合的新时期。由于市场经济中企业追求低成本追求高利润为其基本的标，通过区域间的直接联手，将会为两区域的经贸关系提供低成本的经济环境，由此可带来可观的经济效益。上海为龙头的长江三角州地区同台湾地区，特别是北台湾地区的经济合作是投资最少，见效最快的区域合作，利用这两个地区的科技、产业和资金的优势，充分利用彼此的优势资源互补，实现产业和市场的嫁接，打造一条新的快速增长和繁荣的经济产业链来，形成未来可以影响东亚经济乃至全球经济的高速增长走廊。

     长江三角洲属于中国大陆具有经济主导性的经济极化的核心区域，不仅在该经济区域中，经济整体水准相对较高，而且在电子、电信、汽车、飞机制造、生物科技以及金融服务等领域走在中国乃至世界的前列，具有带动性经济中心地带的特性和功能。去年8月，国务院已经出台了要把长江三角洲打造成亚太地区重要的国际门户的指导意见。文件指出，长江三角洲地区是中国综合实力最强的区域，是现代化建设全局中具有重要战略地位和带动作用。提出把上海建成国际金融中心和国际航运中心的战略要求，为上海的未来发展确定了明确的方向。可以说上海是长三角地区的主导型极化区域。

     而新竹科技园区为代表的北台湾地区有着非常完好的经济产业基础，也可以称之为台湾经济的中心或主导型极化区域。如果设想我们在两岸实现大三通之后，把这样两个具有经济发展优势的极化区域通过产业投资，提供必要的经济服务，建立起不同产业的垂直的和水平的连接，把台湾极化因素嫁接到长三角的长远发展规划中来，不难想象在市场机制比较完善的两个极化区域，将会带来意外的、新的刺激，会引发新的发展效应来。

     潘兴明：全球化以后，金融危机以后，国际社会在资本信息方面的变动，但是，我们知道人才方面是非常重要。1）关于国际人才战略的概况，欧盟的区域化是有其优势，国际在引进人才战略方面，全世界有30个国家里有专门的战略，17个是发达国家，13个是发展中国家，可以看出，发展中国家重视不够。美国不仅仅是引进成熟的人才，美国每年从全世界招收的学生20多万。这也是美国保持领先的重要方面。欧盟在金融危机后做出了很大反应，欧盟提出了蓝卡计划。08年11月份欧洲议会提出建议，几天前5月25号通过了。可以看出，在应对经济危机方面，人才是非常重要的，当然欧盟理事会还要成员国来批准。日本、韩国、新加坡在引进人才方面都做了很多的举措，中国也做了很多工作，去年提出千人计划。特点：人才战略受到了普遍重视；新的人才政策和举措频出；竞争力度加大；迫切性增强；制度化特征明显。2）欧盟的蓝卡计划和美国的绿卡类似。政策力度上相差不大，但是蓝卡政策的局限是，欧盟的官方语言有20多种，所以语言是很大的问题。

     胡键：伍老师对欧盟的前景有很多的期待，欧洲的模式是最典型的后现代的，很有意思，早期的联邦和邦联主义都是强调主权的，但是欧洲一体化的过程逐渐的将主权的概念的弱化了。欧洲并不是促进民主化过程的典范。战后的欧洲一直倡导一种道德和批判性的权威。但在科索沃战争中表现出来的不是民主化的典范。国际关系的扁平化，在全球化中各国都是全球体系的利益攸关方，权力分配在大国之间变化缩小了。

     关于包老师，把国际视野引入国内，4月27日，两岸金融论坛，我们也看到了很多两岸关系的想法。两岸金融合作是多个层面，投资方面，大陆应该向外开放，未来建立一个大中华区在虚拟和实体经济的联系。建立两岸的清算机制，大陆的QDII去台投资，建立两岸信息共享的平台。两岸在金融法律的协调方面的合作。

     冯绍雷：感谢各位专家前辈学者，中青年学者来我们这里，和北方的权威机构合作，今后我们有一个空间和大家合作，多请大家合作。今天的讨论，G2的解释，我觉得它代表时空的交织和博弈，一方面，中国是具有最大影响的新兴国家，代表空间，老牌国家代表时间，前三十年的要害是中美关系，中美关系的核心是中国的城市化和美国的金融，中国的城市化给美国的金融提供广阔的空间，主要的是在于提早使用它的信用。危机后的实质，美国产业周期的末端需要寻找新的替代能源，需要产业创新，这有时间的含义，工业国家利用自己的金融能力来消化过剩的产能，从金融到产能之间的空间，新兴国家是可以承受了，这是危机之后的变化。新兴国家战略的实质是地缘空间的扩展，西方工业国家的实质是产业的创新和体制上的创新和超越。从价值观的角度，新兴国家强调文明的多样性，发达国家强调的是文明的先进性。我们以空间换取时间，这是我们惯用的战略，空间是重要，不要忘记仅有空间是不够的，还要有创新。

     杨成：关于地缘政治问题补充一点：地缘政治在后冷战时期迎来了复兴，全球化的发展推动了地缘经济作为一门学科的兴起，其实二者有交叉点，地缘经济理论是地缘政治研究在经济范畴上的拓展。更为关键的是，后冷战时期国际关系的种种现象似乎提供了一种可能，即在政治经济学、国际政治经济学、Domestic-International Links的基础上发展出一门新的交叉学科国际地缘政治经济学。

     刘军：国家最根本的目标是人力而不是财富。当前国际金融危机打击的是美国的财富和不是美国的人力。